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近幾年，面臨軌道交通和交通新興業(yè)態(tài)發(fā)展等的多重沖擊，國內(nèi)大城市地面公交客流量普遍出現(xiàn)了下降的趨勢。在此背景下，地面公交系統(tǒng)應(yīng)從傳統(tǒng)的“粗放式”供給模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦泳毣腿诵曰某鲂蟹?wù)，追趕上人們?nèi)找嬖鲩L的多元化需求。
部分發(fā)達國家在地面公交精細化服務(wù)和管理方面，已有很多成熟可行的經(jīng)驗。我們一起來看看吧！
小編：客車展搜集研究全球先進公交理念，為國內(nèi)公交的發(fā)展提供參考資料。
1規(guī)劃快速公交系統(tǒng)，全面落實公交優(yōu)先
具體措施
使用GPS數(shù)據(jù)分析既有公交線路運行時速，找出制約線路運行的重點交叉口和瓶頸路段，對癥下藥，制定道路改造方案。同時通過占用路側(cè)停車位、分時段禁止車輛左轉(zhuǎn)和商鋪卸貨等措施，實施覆蓋全程的公交專用道。
三、公交優(yōu)先與宣傳引導(dǎo)緊密結(jié)合。
通過測算并比較每條走廊上公交車運送的乘客數(shù)和小汽車運送的乘客數(shù)，說服民眾支持空間使用效率更高的公交車，大力推進公交優(yōu)先措施落地，并借機改善步行和自行車設(shè)施。
2重塑公共交通線網(wǎng)，精細化信息服務(wù)
具體措施
英國倫敦的地面公交系統(tǒng)實行“政府購買服務(wù)”、公交運營私有化，由倫敦公交管理局通過招投標(biāo)的方式選擇每條線路的運營企業(yè)并給予特許經(jīng)營權(quán)。從1985年開始，經(jīng)過幾十年的演變，倫敦公交地面系統(tǒng)形成了有序的市場競爭格局，以及基于大數(shù)據(jù)的精細化監(jiān)管機制，公交客流和乘客滿意度也逐年上升。
1政企職責(zé)分離
倫敦地面公交實行“政府購買服務(wù)”和特許經(jīng)營，對政企職責(zé)進行了區(qū)分。
具體措施
2以乘客為本，考核企業(yè)服務(wù)質(zhì)量
倫敦地面公交的特許經(jīng)營合同采用“服務(wù)質(zhì)量激勵機制”，使得公交運營企業(yè)不需關(guān)注票款收入，而更加專注于運營服務(wù)。倫敦公交管理局利用大數(shù)據(jù)，嚴格考核運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，考核結(jié)果定期向社會公布。
主要指標(biāo)
包括“等車可靠度指數(shù)“、基于問卷調(diào)查的乘客滿意度指數(shù)、乘客投訴量等。對于“高頻線路”（全天發(fā)車間隔小于15分鐘的線路）,“等車可靠度指數(shù)”指由政府定期測算每條公交線路的乘客平均等車時間，在根據(jù)公交公司公布的計劃運行間隔，計算平均乘客超額等車的時間?！暗溶嚳煽慷戎笖?shù)” 每減少0.1分鐘，倫敦公交管理局就向企業(yè)發(fā)放1.5%的獎金提成；每增加0.1分鐘，就扣款1%。
包括實際運營車輛里程等。
包括司機駕駛行為、車輛維護情況等。
3有序的市場競爭格局
區(qū)別于部分地面公交完全私有化運營的城市，倫敦地面公交在市場競爭和政府管控之間進行了權(quán)衡。政府在選定特許經(jīng)營企業(yè)的過程中，既關(guān)注每個企業(yè)的報價，也關(guān)注每個企業(yè)的資質(zhì)及歷年以來的業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量考核情況。因此，既避免了出現(xiàn)無序競爭的局面，又保證了企業(yè)運作效率和服務(wù)質(zhì)量。
作者：北京交通發(fā)展研究院
來源：城市觀察者
